“Das Parlament vertagt sich, aber die Minister versuchen, sich auf das Weißbuch der Regierung über die künftigen Beziehungen zur EU zu einigen. Sie hätten genauso gut in den Urlaub fahren können”, schreibt Nick Kent in seinem jüngsten Artikel auf InFacts. (Hier finden Sie den Artikel im Original)
Vor zwei Wochen kündigte Theresa May ein Weißbuch über den Plan der Regierung für die künftigen Beziehungen zur EU an. Auf 100 Seiten würden die Minister (endlich) darlegen, was sie letztlich mit den Brexit-Verhandlungen erreichen wollen. Um Einfluss auf die entscheidende Tagung des Europäischen Rates am 28./29. Juni zu nehmen, muss dieses Papier in zwei Wochen veröffentlicht werden. Es gibt nur ein Problem: Die Minister können sich nicht einigen, was drin stehen soll.
Das Kernproblem für Großbritannien ist, dass wir nie herausgefunden haben, was genau wir von der EU wollen. Stattdessen nahm der Premierminister das Fantasieargument der Brexit-Befürworter an – dass das Vereinigte Königreich alle Vorteile einer EU-Mitgliedschaft haben könnte, aber keinen der Nachteile. Daher Mays rote Linien in Bezug auf den Europäischen Gerichtshof, die Zollunion und den Binnenmarkt und das Versprechen, in Zukunft keine großen finanziellen Beiträge an die EU zu leisten. Schlimmer noch, die Minister haben nicht begriffen, dass die EU niemals bereit wäre, einem solchen Abkommen zuzustimmen.
Und so hat die Premierministerin nach einer weiteren Runde gescheiterter Verhandlungen in der vergangenen Woche, in der die EU ihre Empörung über das Vereinigte Königreich zum Ausdruck brachte, ihre Ministerbesuche abgesagt und ihre Kollegen nach Whitehall zurückgerufen, um das Weißbuch zu verabschieden.
Es ist nicht so, dass sie keinen Entwurf haben – sie haben ihn. Die Beamten haben ihre Arbeit getan, aber Seite für Seite steht der Text in eckigen Klammern, was bedeutet, dass er nicht vereinbart wurde. Das ist nicht verwunderlich, denn das Kabinett enthält gegenseitig unvereinbare Visionen von der künftigen britischen Einwanderungspolitik bis hin zur Zollzusammenarbeit und den Handelsbeziehungen mit der EU.
May hat das Argument des Zolls vorerst mit ihrer Idee für einen Plan zur Angleichung der Zoll- und Regulierungsvorschriften gewonnen. Aber das löst das Problem der irischen Grenze nicht. Und es zu Papier zu bringen, schafft neue Probleme. Wie lange würde Großbritannien in einer solchen Zollbeziehung bleiben? Wie würde es in der Praxis funktionieren? Würde sie die Möglichkeit des UK einschränken, Handelsabkommen mit Drittländern auszuhandeln? Das Parlament wird Antworten auf diese und andere Fragen wollen, und die EU wird ihre eigenen Ansichten haben.
Die Minister sind sich über die künftigen Sicherheitsbeziehungen weitgehend einig. Sie wollen, dass das Vereinigte Königreich das Auslieferungssystem der EU als Teil einer starken Sicherheitspartnerschaft beibehalten kann. Aber die EU spielt mit harten Bandagen. Sie weist beispielsweise darauf hin, dass Artikel 16 des deutschen Grundgesetzes die Auslieferung in ein anderes Land verhindert, wenn es sich nicht in der EU befindet, so dass das Vereinigte Königreich den Europäischen Haftbefehl nicht einhalten kann.
Das Weißbuch ist wahrscheinlich eine kränkliche Kombination aus Sirup und Karamell – süßlich warme Worte auf dem Wunsch nach einer engen Sicherheitsbeziehung mit der EU, aber mehrere Seiten Karamell über die künftigen Handelsbeziehungen zwischen dem Vereinigten Königreich und der EU.
May mag es, große Entscheidungen zu Papier zu bringen, um es abweichenden Kollegen schwerer zu machen, sich von ihnen abzuwenden. Aber ohne einen plötzlichen Ausbruch von Realismus im Kabinett wird das Weißbuch den Fehler der Regierung seit 2017 wiederholen, zu glauben, dass Großbritannien alles haben kann, was es von der EU will und an seinen roten Linien festhalten kann. Das wird die Minister nicht aus ihrem eigenen Schlamassel befreien, und es wird der EU nur noch mehr Auftrieb geben.
Nick Kent ist ein auf EU-Angelegenheiten spezialisierter Autor und Berater. Von 2013 bis 2016 war er Forschungsdirektor bei British Influence.