{"id":11057,"date":"2018-11-02T15:57:16","date_gmt":"2018-11-02T14:57:16","guid":{"rendered":"https:\/\/www.united-europe.eu\/?p=11057"},"modified":"2018-11-02T15:58:34","modified_gmt":"2018-11-02T14:58:34","slug":"rome-alone-italiens-schwache-koalitionsnetzwerke","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.united-europe.eu\/de\/2018\/11\/rome-alone-italiens-schwache-koalitionsnetzwerke\/","title":{"rendered":"Rome alone? Italiens schwache Koalitionsnetzwerke"},"content":{"rendered":"

Das European Council on Foreign Relations ECFR hat k\u00fcrzlich den EU Coalition Explorer vorgestellt, der die Meinungen von 877 befragten Experten zeigt, die in Regierungen und\u00a0 EU-Think-Tanks an der europ\u00e4ischen Politik arbeiten. Der Explorer schafft ein visuelles Verst\u00e4ndnis der Vernetzungen zwischen den Mitgliedstaaten und den Ansichten von Europas politischen Entscheidern – Informationen, die sonst weder der Politik noch der \u00d6ffentlichkeit zug\u00e4nglich sind. Almut M\u00f6ller<\/strong>, Leiterin des Berliner B\u00fcros des ECFR, hat die Zahlen f\u00fcr Italien analysiert, der drittgr\u00f6\u00dften Volkswirtschaft der EU, die nun von Rechts- und Linkspopulisten regiert wird und der EU zunehmend den R\u00fccken kehrt. Die gegenw\u00e4rtige Dissonanz Roms in der EU hat zu einer dramatischen Schw\u00e4chung des Zusammenhalts zwischen Italien, das zuvor ein starker Verfechter der europ\u00e4ischen Integration war, <\/em>und anderen EU-Mitgliedstaaten gef\u00fchrt:<\/em><\/p>\n

Die Regierung in Rom geht ein hohes Risiko ein. Durch die beispiellose Herausforderung der Haushaltsregeln der Eurozone hat Italien in den letzten Wochen in Europa und dar\u00fcber hinaus f\u00fcr Schlagzeilen gesorgt. Es besteht gro\u00dfe Unsicherheit dar\u00fcber, inwieweit die regierende Koalition des Landes – bestehend aus der rechten Lega und der linken F\u00fcnf-Sterne-Bewegung unter der F\u00fchrung von Matteo Salvini bzw. Luigi di Maio – in den kommenden Wochen und Monaten gegen die EU-Politik vorgehen wird. Aber eines ist sicher: Italien ist wichtig f\u00fcr das Funktionieren der Eurozone und f\u00fcr die EU-Ma\u00dfnahmen zur Bew\u00e4ltigung der Migration nach Europa.<\/p>\n

Trotz seiner grundlegenden Unzufriedenheit mit der derzeitigen EU-Politik hat Italien nicht die Absicht, die Europ\u00e4ische Union zu verlassen. Die Hauptst\u00e4dte der EU, einschlie\u00dflich Rom selbst, haben ein gemeinsames Interesse an einem konstruktiven Miteinander, um eine gemeinsame Basis zu finden. Aber wie steht Rom zu anderen EU-Hauptst\u00e4dten? Der neue EU28 Coalition Explorer von ECFR verwendet datengest\u00fctzte Analysen, um das italienische Partnernetzwerk und seine Schlagkraft innerhalb der EU zu verstehen.<\/p>\n

Traditionell war Italien eines der EU-Mitglieder, das sich am meisten f\u00fcr die europ\u00e4ische Integration eingesetzt hat, wobei die italienische \u00d6ffentlichkeit die EU-Mitgliedschaft nachdr\u00fccklich bef\u00fcrwortete. Das waren noch Zeiten. Anfang des Jahres stellte der EU-Koh\u00e4sionsmonitor des ECFR – der, wie der Name schon sagt, den Zusammenhalt von Gesellschaften und L\u00e4ndern in der Union untersucht – fest, dass Italien den gr\u00f6\u00dften Verlust an Zusammenhalt aller EU-Mitgliedstaaten in den letzten zehn Jahren erlebt hat. Heute ist das Koh\u00e4sionsniveau des Landes in der EU vergleichbar mit dem des Vereinigten K\u00f6nigreichs.<\/p>\n

Die Analyse der paneurop\u00e4ischen Daten des ECFR zeigt, dass Italien, einst ein selbstbewusster Verwalter der europ\u00e4ischen Integration, zunehmend seine EU-Berufung verliert. Das Land ist eines der gr\u00f6\u00dften Mitgliedstaaten, und als Gr\u00fcndungsmitglied der Europ\u00e4ischen Gemeinschaft hatte es viel Zeit, seine Beziehungen innerhalb der EU zu entwickeln und zu st\u00e4rken. Wie die j\u00fcngste Umfrage des ECFR unter Politikern und Analysten in der gesamten EU zeigt, fehlt es Italien jedoch in der Regel an ausgereiften Partnerschaften mit anderen EU-Mitgliedstaaten, und es konzentriert sich fast ausschlie\u00dflich auf Westeuropa.<\/p>\n

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Coalition Explorer \/ ECFR<\/figcaption><\/figure>\n

Dennoch sehen die italienischen Teilnehmer der Umfrage ihr Land neben Frankreich und Deutschland nach wie vor als Herzst\u00fcck der europ\u00e4ischen Integration. Sie glauben, dass diese L\u00e4nder die einzigen EU-Mitgliedstaaten sind, die einflussreicher sind als Italien. Im Gegensatz dazu sehen andere EU-Befragte Italien als weniger einflussreich an als (in absteigender Reihenfolge) Deutschland, Frankreich, die Niederlande und das Vereinigte K\u00f6nigreich. Auch die italienische Sichtweise auf das Engagement Italiens f\u00fcr „mehr Europa“ oder eine tiefere Integration ist deutlich positiver als der EU-Durchschnitt.<\/p>\n

Wichtig ist, dass das ECFR diese Daten von April bis Juni 2018 erhoben und die Umfrage kurz nach dem Amtsantritt der neuen Koalition beendet hat. Es ist wahrscheinlich, dass sich die Koalition weniger f\u00fcr „mehr Europa“ einsetzt als ihr Vorg\u00e4nger, und dass sich diese Verschiebung bereits in den Ansichten der EU27 zu Italien widerspiegelt. Es ist auch wahrscheinlich, dass andere EU-L\u00e4nder inzwischen entt\u00e4uschter geworden sind (die drei am meisten entt\u00e4uschten Mitgliedstaaten sind derzeit Ungarn, Polen und das Vereinigte K\u00f6nigreich).<\/p>\n

In der Zusammenarbeit mit anderen Hauptst\u00e4dten ist Rom vor allem daran interessiert, Paris und Berlin zu erreichen, die die wichtigsten Motoren der europ\u00e4ischen Integration sind. Aber bisher haben Paris und Berlin nur m\u00e4\u00dfig reagiert. Ebenso erwidern sie nur m\u00e4\u00dfig die Wahrnehmung Roms, dass es viele Interessen mit ihnen teilt.<\/p>\n

Italien unterh\u00e4lt nur relativ wenig Kontakte zu anderen Gr\u00fcndungs- und Euroland-Mitgliedern wie Belgien und den Niederlanden. Insgesamt hat Belgien mehr Interesse an Italien als umgekehrt, w\u00e4hrend Italien ein nicht zur\u00fcckgef\u00fchrtes Interesse an den Niederlanden hat. Sowohl Br\u00fcssel als auch Rom erkennen an, dass sie gemeinsame Interessen haben, aber nur in begrenztem Ma\u00dfe. Im Vergleich zu ihren Kollegen in anderen L\u00e4ndern der EU bewerten die italienischen Befragten die Niederlande als deutlich weniger einflussreich.<\/p>\n

Der wichtigste Partner Italiens ist Spanien: Rom kontaktiert Madrid h\u00e4ufiger als jede andere EU-Hauptstadt neben Berlin und Paris, w\u00e4hrend Madrid auch Rom als drittwichtigste Anlaufstelle sieht (neben Lissabon). Dar\u00fcber hinaus haben Italiener und Spanier laut der ECFR-Umfrage viele gemeinsame Interessen und finden, dass die Zusammenarbeit relativ einfach funktioniert.<\/p>\n

Die drei wichtigsten politischen Priorit\u00e4ten Roms sind Einwanderung und Asyl, Steuer- und Eurozonenverwaltung sowie eine gemeinsame Grenzpolizei und K\u00fcstenwache. In all diesen Bereichen k\u00f6nnte Italien durchaus Partner in Frankreich, Deutschland, Spanien und anderen finden, da alle drei Politikbereiche in den EU-Mitgliedstaaten im Allgemeinen von gro\u00dfem Interesse sind.<\/p>\n

In Bezug auf die gemeinsame Einwanderungs- und Asylpolitik richtet sich Rom vor allem an Berlin, gefolgt von Paris. Auch Deutschland und Frankreich betrachten das Thema als Priorit\u00e4t. Sie glauben, dass Italien ein wichtiger Partner bei der Umsetzung der Politik in diesem Bereich ist (Frankreich mehr als Deutschland). Spanien r\u00e4umt Einwanderung und Asyl den Vorrang ein und betrachtet Italien als einen seiner bevorzugten Partner in dieser Frage.<\/p>\n

Rom ist \u00e4u\u00dferst daran interessiert, mit Berlin am Management der Eurozone zu arbeiten, eine politische Priorit\u00e4t, die sie miteinander teilen. Obwohl Deutschland jahrelang relativ uninteressiert daran war, mit Italien in diesem Bereich zusammenzuarbeiten, \u00e4ndert sich das jetzt. Die Politik in Berlin erkennt jedoch, dass sie eine funktionierende deutsch-italienische Arbeitsbeziehung aufbauen muss. Der j\u00fcngste Regierungswechsel in Italien wird den Prozess zweifellos verkomplizieren.<\/p>\n

Die Umfrage der ECFR zeigt, dass Paris, ebenso wie Berlin, im Allgemeinen weniger Interesse an der Zusammenarbeit mit Rom hat als umgekehrt. Dies mag die Hoffnung der italienischen Befragten widerspiegeln, dass das Frankreich von Pr\u00e4sident Emmanuel Macron die jahrzehntelange Dominanz Deutschlands in Sachen Eurozone ausgleichen k\u00f6nnte. Belgien ist ein weiteres Mitglied der Eurozone mit einem moderaten Interesse an einer Zusammenarbeit mit Italien in diesem Bereich – ein Interesse, das Rom erwidert. Derweil gibt es eine auffallend schwache Verbindung zwischen Italien und den Niederlanden, einem ansonsten wichtigen EU-Mitglied, im Umgang mit der Governance der Eurozone.<\/p>\n

Das Interesse der Staaten am Umgang miteinander f\u00fchrt nat\u00fcrlich nicht immer zu einer gemeinsamen Fahrtrichtung. Paris und Berlin k\u00f6nnen Rom mehr als fr\u00fcher ansprechen, nur weil sie ihre grundlegenden Unterschiede in Bezug auf die Eurozone, die Migration und andere gemeinsame Herausforderungen f\u00fcr die EU erkannt haben. Dabei k\u00f6nnte die allgemeine Schw\u00e4che der italienischen Koalitionsnetze in Europa Anlass zur Sorge geben.<\/p>\n

Weitere Informationen zur EU28-Umfrage und zum EU Coalition Explorer, dem Tool zur Pr\u00e4sentation der Umfrageergebnisse, finden Sie unter www.ecfr.eu\/eucoalitionexplorer<\/a>.<\/em><\/p>\n

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